Проект техрегламента по безопасности объектов нефтепереработки передан в Минэнерго

"Газпром нефть" завершила разработку проекта нового технического регламента Таможенного союза "О безопасности нефтеперерабатывающих, нефтегазохимических и газоперерабатывающих комплексов".

Проект передан в Министерство энергетики РФ. Следующим этапом работы по подготовке документа станет его рассмотрение на заседании координационного совета комиссии Таможенного союза, говорится в сообщении "Газпром нефти".

Распоряжение о формировании предложений по усовершенствованию нормативно-правовой базы регулирования промышленной безопасности перерабатывающих объектов ТЭК было дано в марте 2010 года президентом РФ Дмитрием Медведевым по итогам заседания комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. В октябре "Газпром нефть" направила в Минэнерго концепцию новой системы обеспечения безопасности, которая учитывает лучшую зарубежную практику и современный уровень развития техники и технологий. В январе 2011 года по решению Минэнерго "Газпром нефть" была назначена разработчиком нового технического регламента.

Существующая в настоящее время в России система регулирования, применяемая при строительстве объектов нефтепереработки, сформировалась в первой половине прошлого века и с середины 1960-х годов практически не претерпевала изменений. Несмотря на жесткую регламентацию процесса строительства, российская нефтеперерабатывающая отрасль уступают зарубежным предприятиям по таким параметрам, как аварийность, травматизм и др. Предлагаемая модернизация системы позволит повысить уровень безопасности предприятий отрасли, одновременно сократив затраты на их сооружение. Кроме того, применение нового технического регламента станет хорошим стимулом для развития машиностроения, приборостроения и электроники, поскольку создаст устойчивый спрос на инновационную продукцию, считают разработчики.

В настоящее время законодательство, касающееся проектирования, строительства и эксплуатации объектов нефтегазохимического комплекса в части регулирования производственной безопасности, носит предписывающий характер. Безопасность объекта считается обеспеченной в случае соблюдения установленных норм, касающихся, к примеру, параметров расположения объектов нефтегазохимического комплекса по отношению друг к другу и т. д. В то же время лучшая международная практика обеспечения безопасности на предприятиях нефтеперерабатывающей отрасли свидетельствует, что наибольшей эффективности удается достичь после перехода к целеустанавливающему регулированию. В этом случае параметры безопасности определяются численными показателями - количеством аварийных случаев, травм на производстве и так далее. Компания может предлагать любые инженерные решения при условии, что докажет их способность обеспечить требуемый уровень безопасности, предложив комплекс мер по предотвращению происшествий и снижению их последствий.