В законопроект о здравоохранении впервые вводят понятие платных услуг

Законопроект "Об основах охраны здоровья граждан" заменит действующий закон СССР 1970 года и профильный российский закон 1993 года. Документ впервые дает определение качества медпомощи через стандарты в здравоохранении. Законопроект представило правительство РФ в Госдуму.

Также законопроект впервые вводит понятие платных услуг, отделяя их от бесплатной медпомощи. Это именно то, против чего выступает значительная часть медицинского сообщества во главе с Леонидом Рошалем, пишет РБК со ссылкой на "Коммерсантъ".

Закон впервые вводит такие понятия, как "медпомощь", "медуслуга", "диагностика", "лечение", "заболевание" и др. Даны определения редких заболеваний и паллиативной помощи. В отличие от предыдущих версий документа в этой правительство ввело понятие качества медицинской помощи в сколько-нибудь измеряемой версии. Под ним понимается "уровень соответствия оказываемой медицинской помощи стандартам медицинской помощи". Ранее Минздрав заявлял, что работает над обновлением стандартов оказания медпомощи, которых насчитывается 1,1 тыс. и которые к 2013 году должны стать обязательными.

В законопроекте также впервые на законодательном уровне закреплены и раскрыты понятия "порядок оказания медпомощи", "стандарт" и "клинический протокол лечения" и их определение в системе правого регулирования сферы охраны здоровья. Среди таких новаций законопроекта, как уточнение полномочий органов госвласти, в частности "исключительное закрепление" за федеральным уровнем контроля качества и безопасности медпомощи, а также закрепление прав и обязанностей граждан в сфере охраны здоровья, документ конкретизирует порядок и условия оказания платных услуг.

В законопроекте уточняется, что платные медицинские услуги "не могут быть оказаны взамен или в рамках программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи", а также территориальных и целевых программ. Бесплатными должны быть услуги скорой помощи, а также "оказание медицинской помощи в сроки, установленные лечащим врачом по медицинским показаниям".

Законопроект в первую очередь открывает возможность для юридического разграничения медицинской помощи в системе обязательного медстрахования с лимитами расходов и вне ее. Между тем многие десятилетия медицина в РФ строила работу на принципе формальной нелимитированности расходов, а с начала 1990 годов - и "серой зоны" в секторе платных медицинских услуг, заключает издание.